新一轮危机会发生吗

联合国负责销毁伊拉克化学、生物和核武器特别委员会（特委会）主席巴特勒3日晚在巴格达同伊副总理阿齐兹举行的第二轮会谈破裂，他4日上午提前结束了对伊的访问返回纽约。这是今年“二月危机”之后出现的最为严重的事态，人们担心这一破裂可能成为新一轮危机的前兆。

巴特勒是2日抵伊访问的，原计划访问4天，同阿齐兹举行4轮会谈。在3日晚举行的第二轮会谈中，阿齐兹强调伊已完全履行了联合国有关决议，要求巴特勒向安理会报告这一事实，但遭到拒绝。巴特勒提出了一个新的行动计划，同样被阿齐兹拒绝。双方话不投机，会谈破裂。

分析家们认为，这次会谈破裂是有深刻背景和原因的。

今年2月那场险些酿成重大军事冲突的武器核查危机缓解后的一段时间内，虽然伊同巴特勒和特委会之间也存在着一些磨擦，但形势发展总体是顺利的。伊拉克还向联合国武器核查人员开放了象征国家主权和尊严的总统府。6月14日，巴特勒在巴格达同伊就两个月内完成销毁伊所有大规模杀伤性武器工作达成了具有突破性意义的协议，第一次为武器核查工作规定了明确时间限制，使伊看到了解除制裁的希望。巴特勒6月15日表示，他希望10月份向安理会提交半年报告时对伊的所有武器核查工作能够全部结束。他对此持乐观态度。

但巴特勒在未向安理会报告情况之前就发表这种乐观讲话引起美国的极大不满，受到了美国的强烈指责。之后，巴特勒的立场“发生了明显变化”。他在向安理会提交的报告中说，联合国武器核查人员在伊发现的导弹碎片经美军检验证明，伊在海湾战争前已将YX神经毒气用于制造导弹弹头。伊拉克立即予以否认，并指责巴是美国的走狗和制造谎言。双方关系出现紧张。7月份伊拉克与特委会又在交出伊研制化学和生物武器秘密材料方面发生争执。7月底安理会讨论国际原子能机构提交的报告时，美、英两国反对将伊核武器领域的工作由核查转入长期监测阶段。这一切使伊感到，化学、生物和核武器三方面的核查均难在10月之前有一个最终结论，今年结束对伊制裁可能会成泡影。这些因素促使伊在同巴特勒会谈时持强硬态度，以期压特委会尽快就伊武器核查问题作出结论，因为特委会向安理会提交的报告将是安理会决定是否解除对伊制裁的主要依据。伊的另一个意图，是向美国发出警告，以引起国际社会对伊年内解除制裁的强烈要求的重视。

伊拉克革命指挥委员会和执政的复兴党地区领导机构4日在萨达姆主持下召开会议，重申伊已全部销毁违禁武器，要求安理会尽快取消对伊制裁，并声称要采取必要措施对付拖延对伊制裁的阴谋。伊国民议会5日也召开紧急会议，呼吁执行其去年10月提出的建议：如特委会不尽快结束对伊武器核查，伊应中止同特委会的合作关系。

巴特勒5日途经伦敦时表示，尽管会谈破裂，但不能说伊拉克武器核查已出现了危机。他还说鉴于伊拉克领导人认为伊拉克已经陷入困境，国际社会现在开始考虑解除对伊长达数年的制裁也许是一项“聪明”的选择。巴特勒6日将向安理会提交与伊会谈的报告，无论结果如何，伊要求年内解除对伊制裁的立场不会发生大的变化。10月安理会讨论伊拉克问题之前，伊同特委会和美国之间的斗争不会停止，此次会谈破裂演变成一场新的危机的可能性不能排除。